2017年7月4日，中國工程機械工業(yè)協(xié)會分支機構年度工作會議在威海召開。
協(xié)會會長祁俊、常務副會長兼秘書長蘇子孟、顧問龍國鍵、李鶴鵬等領導、協(xié)會監(jiān)事會成員和來自協(xié)會所屬30個分支機構的負責人以及協(xié)會秘書處各部門工作人員共57人參加了會議。為期一天的會議由協(xié)會副秘書長江琳和嚴建國分別主持。
會議圍繞著協(xié)會面臨脫鉤改革的新形勢，就如何發(fā)揮好協(xié)會以及分支機構的作用進行了交流；同時就貫徹實施分支機構管理有關文件，使協(xié)會實現(xiàn)科學化運作和規(guī)范化管理，深入地做好行業(yè)服務工作進行了探討、交流。
2016年，工程機械行業(yè)一改前幾年市場銷售下滑的態(tài)勢，從第三季度開始出現(xiàn)了啟穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好的大好局面，在產品銷售、企業(yè)效益、資金周轉等方面均好于往年。全行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4795億元，同比增長4.93%。行業(yè)形勢的好轉得益于國家一系列調結構促轉型增效益政策措施的影響，行業(yè)發(fā)展狀況出現(xiàn)了積極的變化，同時國家重點項目陸續(xù)開工、“一帶一路”國家戰(zhàn)略得到逐步落實也是行業(yè)形勢好轉的重要因素。根據2017年上半年行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據來看，工程機械行業(yè)將繼續(xù)保持良好的勢頭。
會議上，祁俊會長結合2016年行業(yè)年報和2017年1～5月份行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據情況，作了《中國工程機械行業(yè)發(fā)展趨勢展望和行業(yè)協(xié)會當前主要工作》的報告。
祁會長列舉了大量的數(shù)據系統(tǒng)分析了工程機械行業(yè)的總體發(fā)展態(tài)勢。他說到：經過全行業(yè)的努力，產品銷售保持了良好的增長勢頭，1～5月協(xié)會統(tǒng)計的九大產品增長達到43.5%，全行業(yè)銷售量1～5月份分別增長了15%、67.1%、40.74%、43.4%、43.5%；從產品分類上來看也都保持了正增長，增長最少的攤鋪機也達到了26%、增長最快是挖掘機增長100.5%。雖然從數(shù)據分析來看，增長勢頭趨穩(wěn)趨緩，但對今年的全行業(yè)實現(xiàn)增長10%左右比較樂觀。增長的原因：一是國家持續(xù)加大基本建設投資和PPP項目逐漸啟動，項目資金到位情況逐漸好轉；二是在用工程機械自身更新?lián)Q代的需求；三是部分地區(qū)對老舊工程機械監(jiān)管加強后，部分設備淘汰帶來的增長。經部分企業(yè)對在用設備的監(jiān)測，上半年設備開工率增長了20%左右，這些動向與行業(yè)整體增長是吻合的。
從進出口上來看，2017年1至5月份貿易額90.52億美元，同比增長10.9%，其中進口16.84億美元，同比增長了26.3%，出口73.68億美元，同比增長7.78%，貿易順差56.84億美元，同比增加1.75億美元。進口增長比例大于出口增長比例；零部件進口增幅大于整機進口增幅。祁會長強調：各分支機構要把自身行業(yè)工作做好，準確地把握本行業(yè)的發(fā)展進程。
祁會長在談到協(xié)會自身建設的時候，要求各分會要重點分解落實協(xié)會秘書處十五項中心工作。協(xié)會脫鉤改革以后，要嚴格執(zhí)行國家有關文件，完善法人治理結構，按照國家有關規(guī)定開展協(xié)會工作，做事要于法有據，合理合法；協(xié)會工作光榮而重要，需要一批有能力有責任心的同志們創(chuàng)造性地去開展工作，我們的同志要關注行業(yè)企業(yè)，在行業(yè)發(fā)展形勢好或不好的情形下都要深入會員單位，為企業(yè)排憂解難。
協(xié)會顧問龍國鍵在發(fā)言中談到：基礎設施建設是拉動經濟的抓手，倒逼機制有效地推動了行業(yè)的轉型升級，所以我們要正確地面對形勢的波動，形勢好的時候要利用大好時機，形勢不好的時候也要保持定力，關鍵時刻需要協(xié)會出來幫助，所以要有自己的對策和應對方式。工程機械行業(yè)已經成為中國制造的重要支柱，做協(xié)會工作的同志需要具備奉獻精神，要和黨中央保持一致，重點做好服務和協(xié)調，要遵守規(guī)矩守住底線。
李鶴鵬顧問就協(xié)會脫鉤改革談了自己的看法，脫鉤改革是中國工程機械工業(yè)協(xié)會發(fā)展的新機遇，只要是挑戰(zhàn)也就存在機遇；協(xié)會的自身建設，尤其是分支機構的自身建設，要自我改革，健康發(fā)展，健全完善機制、體制、制度、規(guī)章、職責，真正發(fā)揮分支機構的作用；工程機械行業(yè)創(chuàng)建以來經歷了多次的市場波動，要正確地看待發(fā)展中的形勢變化，我們要重點幫助行業(yè)企業(yè)抓好自身建設、科技創(chuàng)新和高質量的實體建設。
協(xié)會副秘書長嚴建國就國家關于行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革的總體方案進行說明
協(xié)會副秘書長嚴建國著重就國家關于行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革的總體方案進行了說明,就方案的總體要求、基本原則、脫鉤主體和范圍、脫鉤的任務和配套措施進行了解讀，并就本協(xié)會參加國資委行業(yè)協(xié)會第三批脫鉤試點工作的進展情況作了詳盡的介紹。
協(xié)會作為國家發(fā)改委積極推進的全國重點行業(yè)協(xié)會商會信用體系建設示范試點單位之一，近期基本完成了中國工程機械協(xié)會推進信用體系建設行動方案。嚴建國就行動方案制定的背景、過程和內容與參會代表進行了交流。
會議還針對協(xié)會《分支機構管理辦法》和《分支機構財務管理辦法》下發(fā)執(zhí)行過程中存在的問題，重點進行了說明。嚴建國主要就匯報制度、登記證書和印章管理、會員管理、經濟活動管理、外事管理以及公文處理等內容提出了要求。
財務部朱小華主任闡述脫鉤改革后分支機構財務管理工作的要求
財務部朱小華主任就脫鉤改革后分支機構的財務管理工作提出了九點要求，涉及到帳戶和稅務注銷、注銷過程中的審計、報告制度、帳戶撤銷后分支機構的財務核算和報銷、會費收取、會費收據、財務檔案資料管理等內容。
下午，參會人員就脫鉤改革后的分支機構建設和作用發(fā)揮、貫徹協(xié)會分支機構管理文件，提高協(xié)會正規(guī)化管理水平等議題進行了深入的研討，就辦事程序、溝通機制、改進財務管理方式、分會機構共建等問題達成了共識。
協(xié)會常務副會長兼秘書長蘇子孟作會議總結發(fā)言
最后，協(xié)會常務副會長兼秘書長蘇子孟進行了會議總結，他談到此次會議共四點收獲：
一、進一步提高了對行業(yè)發(fā)展形勢的認識，對創(chuàng)新協(xié)會分支機構發(fā)展新思路取得了共識
面對行業(yè)穩(wěn)中向好的發(fā)展形勢，需要我們大家堅定信心，擼起袖子加油干。大家一致認為，要充分研究和準確把握好行業(yè)發(fā)展的階段性特征，及時了解會員企業(yè)的訴求和期望，積極做好服務工作。無論是協(xié)會總部，還是各分支機構，都要定好自己的位置，在新的形勢和政策背景下要把協(xié)會和分支機構工作做的更好。
如何看待這次脫鉤改革，這是一個非常重要的認識問題。這次脫鉤改革對我們來說絕對是一個有利的發(fā)展機會，盡管面臨很多的挑戰(zhàn)，但是機遇大于挑戰(zhàn)。我們是國家級行業(yè)協(xié)會，又有這么多年的基礎，已經形成了包括我們分支機構在內的服務體系，去年六月份民政部又重新明確了我們的業(yè)務范圍，共有六項工作：行業(yè)管理，技術交流、業(yè)務培訓、國內外展覽、國際合作、咨詢服務，更使我們具備了進一步發(fā)展的新條件，只要經過努力，協(xié)會工作一定能夠再上一個新臺階。
二、對協(xié)會脫鉤改革政策和方案有了全面深入的了解，對脫鉤改革后協(xié)會的建設方向有了清醒的認識
通過今天會議的學習討論，我們更加提高了認識，大家都增強了底線思維意識，底線、紅線、高壓線是不能碰的，民政部對分支機構改革的文件中就嚴格規(guī)定了分支機構成立的規(guī)定程序和職責責任等等，如分支機構不得另行制訂章程，不能設立地域性分支機構，分支機構下不得再設分支機構；不得在名稱中使用“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣，開展活動應當使用協(xié)會分支機構全稱等；財務帳戶納入社會團體統(tǒng)一管理等等。還有十部委2657號文明確了對協(xié)會的監(jiān)管辦法，每一條我們都要貫徹落實好，特別是五個監(jiān)管內容中的資產、財務、資質認定、評比表彰、信息統(tǒng)計、收費和納稅、信用體系建設、黨建和執(zhí)紀等要重點抓好。要增強問責意識，文件中問責第一條就是資產、財務方面的問責，在財務管理上大家要一個令、一條心，嚴格按規(guī)定執(zhí)行；第二條問責是壟斷方面的問責；第三個問責就是逃稅漏稅；還有一個問責就是違法收費，協(xié)會收取的費用必須合規(guī)合法，要納入協(xié)會的賬戶進行統(tǒng)一管理，絕不能強制和變相亂收取，千萬不能有一分錢小金庫，最后就是我們要重視黨建工作。
三、對我們各個分支機構成績和不足有了更加充分的認識
成績是主要的，分支機構作為協(xié)會的重要組成部分，長期以來大家能夠腳踏實地積極工作，主動作為，大部分分支機構根據本行業(yè)特點，針對會員企業(yè)發(fā)展狀況，認真分析熱點問題，探討政策對策，研究解決辦法，促進企業(yè)技術進步和行業(yè)健康發(fā)展；一些分支機構組織的論壇和研討會在行業(yè)內產生了積極而重要的影響；有些分支機構重視政府部門和上下游企業(yè)、用戶企業(yè)和相關行業(yè)的溝通交流，為困難企業(yè)排憂解難，成績是主要的。但是我們要清醒地認識到，按照國家脫鉤改革的政策，在管理和工作中也有一些不盡人意的地方，尤其是對照文件我們還存在著差距。
四、認真履職盡責，加強分工合作，協(xié)會對完成今年的工作任務充滿信心
今年濟寧年會上，祁會長提出了協(xié)會今年的四大任務，秘書處細化到十五項，從我們秘書處的工作思路來看，就是四句話，即保持定力，不忘初心，以我為主，主動作為；不管多大的變化，我們都要循序漸進地扎扎扎實實地工作，看好了的就做，看不好的不做，有所為有所不為，我們就是為國家經濟社會發(fā)展大局服好務，履行好支撐政府和引領行業(yè)兩大職責，發(fā)揮好提供服務、反映訴求、規(guī)范行為、促進和諧四大作用。要積極按照民政部批復的六個業(yè)務范圍主動工作。協(xié)會正在打造核心業(yè)務，怎么和各個分支機構的工作有機地結合起來，我們要認真研究和思考。例如BICES展覽，今年有幾個分會做的不錯，挖掘機分會設立的屬具專區(qū)很有特色，掘進機械分會組織盾構機企業(yè)報名比較活躍。目前，今年展覽預定的場館現(xiàn)在已經爆滿，這同一些分支機構的積極主動工作和參展企業(yè)的支持是分不開的。
時間過半，任務過半。未來兩個月，我們在抓好協(xié)會各項工作的同時，要全力以赴辦好北京BICES2017展。北京展的地位非常重要，是全行業(yè)的重要工作之一，它直接關系到中國工程機械行業(yè)的整體形象，關系到中國品牌的市場地位，關系到中國品牌展會走向國際市場的發(fā)展進程，關系到來華的全球工程機械制造企業(yè)和用戶的市場交流與合作。設想如果中國境內工程機械行業(yè)沒有北京展，那將是一個什么樣的局面？所以，我們大家要堅定信心，全力辦好。對下一步工作，蘇子孟秘書長談了一下幾點意見：
一是繼續(xù)領會脫鉤改革的文件精神，提高認識，結合行業(yè)實際認真貫徹實施。要增加協(xié)會工作人員的責任感、榮譽感和使命感。
二是七月底之前，各分支機構要對照這次脫鉤改革文件自查一次，找出不符合項報給協(xié)會。
三是完善和簽訂協(xié)會與共建單位的合作協(xié)議，把協(xié)會和共建單位的資源整合起來發(fā)揮更大的作用。
四是大家對分支機構管理工作的有什么建議請及時提出，在以后的工作中更要加強溝通和改進，但財務工作要服從協(xié)會的統(tǒng)一管理。
蘇子孟秘書長最后指出，這次會議應該說具有里程碑的意義，通過學習和討論國家有關社團組織脫鉤改革和分支機構管理的文件，我們領會了精神，堅定了信心，找到了差距，明確了任務，為我們做好行業(yè)工作奠定了堅實的基礎，是一次求真、務實的會議，達到了預期的效果。我們相信在大家的努力下，我們將迎來中國工程機械行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設更加美好的的明天。
參會人員合影
會議還組織全體參會人員赴劉公島參觀了甲午戰(zhàn)爭紀念館，進行了一次“不忘國恥、振興中華”的愛國主義教育。
參會人員參觀甲午戰(zhàn)爭紀念館等接受愛國主義教育
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