種種跡象表明，國家發(fā)改委的項(xiàng)目審批速度正在加快。從知情人士處獲悉，國家發(fā)改委籌備了新一批年內(nèi)開工項(xiàng)目，正在落實(shí)相關(guān)手續(xù)，該批項(xiàng)目將主要集中在結(jié)構(gòu)升級和科技創(chuàng)新兩大領(lǐng)域。
有消息人士透露，為了保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，政策工具箱正在逐漸打開，發(fā)改委加快項(xiàng)目審批速度就是其中一項(xiàng)。有發(fā)改委官員表示，當(dāng)前應(yīng)該“理直氣壯”地抓投資，尤其是現(xiàn)在這個(gè)階段，拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，外需難有明顯提升，消費(fèi)是個(gè)慢變量，起關(guān)鍵作用的還是投資。
據(jù)了解，國家發(fā)改委對于重大工程項(xiàng)目準(zhǔn)備的前期工作已經(jīng)開始提速，各地發(fā)改委均已學(xué)習(xí)了國家發(fā)改委徐紹史主任在積極作為穩(wěn)定增長電視電話會議上的講話精神，根據(jù)國家發(fā)改委部署，做到“三個(gè)牢牢抓住”，抓好重大工程、創(chuàng)新投融資機(jī)制、核準(zhǔn)制度改革三個(gè)方面。徐紹史尤其強(qiáng)調(diào)，要抓好落實(shí)。認(rèn)真組織開展“三比一看”活動，盡快牽頭制定“比落地”“看實(shí)效”具體操作辦法，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、三維項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施六大提升工程等工作，調(diào)動和依靠各方面力量，共同把中央和省委、省政府決策部署貫徹好落實(shí)好，確保政策取得預(yù)期實(shí)效。
一些地區(qū)也確實(shí)加快了重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。進(jìn)入4月以來，各省市紛紛推出具有各省特色的重大項(xiàng)目工程。江西省2015年第一批省重點(diǎn)項(xiàng)目安排193項(xiàng)，總投資6970億元，年度計(jì)劃投資1502億元。江西省省長鹿心社表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的重要抓手，他要求加快推進(jìn)全省重大項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長大局。福建省省發(fā)改委、省海洋經(jīng)濟(jì)辦正式印發(fā)《2015年福建省海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，確定全省重點(diǎn)推進(jìn)254個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，涉及現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備和船舶修造等12個(gè)領(lǐng)域。
有專家分析，發(fā)改委重大項(xiàng)目提速可能還會以其他形式出現(xiàn)，比如一年多來一直在做的簡政放權(quán)，通過發(fā)改委的政務(wù)服務(wù)大廳，建立審批核準(zhǔn)的快速通道，主動服務(wù)優(yōu)化程序，盡量縮短審核周期。此外，截至3月底，中央本級投資計(jì)劃絕大部分已經(jīng)下放完畢，地方的中央預(yù)算內(nèi)投資也在安排中。
這一點(diǎn)也得到了國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司巡視員歐鴻的驗(yàn)證。歐鴻在發(fā)改委一次內(nèi)部會議中表示，投資司目前有三項(xiàng)工作，其中一項(xiàng)就是動態(tài)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，同時(shí)，不斷充實(shí)和實(shí)施好重大項(xiàng)目工程包。此外，投資司還表示要搭建金融機(jī)構(gòu)與重大工程實(shí)施主體的對接平臺，促進(jìn)解決重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域的資金保障問題，建立多元化的資金保障機(jī)制。
根據(jù)此前口徑，國家發(fā)改委的重點(diǎn)工程項(xiàng)目將體現(xiàn)在“七大工程包，六大消費(fèi)工程，三大戰(zhàn)略，重大裝備走出去和國際產(chǎn)能合作”幾個(gè)方面。其中，科技創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)升級方面將呈現(xiàn)更為積極的推進(jìn)態(tài)勢。李自然表示，要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，提高投資效率，其具體路徑就是要解決投什么、誰來投、怎么投三個(gè)重大問題。其中，投什么主要就是補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，以增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。
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