近日,2016年山東公路工作會議在濟南舉行。筆者從會上獲悉,“十二五”期間山東國省道通車里程達到2.5萬公里,力爭“十三五”期完成投資1153億元。到“十三五”末,國省道車道里程將達到6.7萬公里,二級及以上公路比例達到96%以上。同時在國省道重要節(jié)點全部覆蓋監(jiān)控,并建成省市兩級應(yīng)急保障基地。
看現(xiàn)狀:國省道達2.5萬公里,實現(xiàn)“半日生活圈”
筆者從會上了解到?!笆濉逼陂g,山東全省國省道累計完成投資1369億元,較“十一五”期增長40%。投資705億元,建成青州至臨沭(魯蘇界)、濱州至德州、東平至濟寧、濟南至樂陵、聊城至范縣、榮成至文登等16條高速公路,青島前灣港、煙臺西港區(qū)、日照港等20余條疏港公路;投資664億元,實施國省道新改建、大中修1.17萬公里。目前,全省國省道通車里程達到2.5萬公里,其中高速公路5348公里,一級公路8773公里,分別比“十一五”末增加1063公里、1602公里,國省道公路密度達到16.3公里/百平方公里。二級及以上公路里程居全國第一。高速公路通達96%的縣(市、區(qū)),以高速公路為骨架,以干線公路為依托的公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善,全省“半日生活圈”基本實現(xiàn)。
這五年,山東還大力實施了公路安保工程,投資16億元,建成中央隔離設(shè)施4000余公里,實現(xiàn)一級公路全覆蓋。長大橋隧安全監(jiān)管措施加大,公路橋梁和危橋改造“綠色通道”等制度落實更加到位,已加固改造危橋421座,現(xiàn)有或新發(fā)現(xiàn)危橋處置率達到100%。
說問題:總量還不夠,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待提升
山東省交通廳公路局局長李洪修介紹,從省級層面看,去年以來,省政府以公路基礎(chǔ)設(shè)施和安全生命防護工程的建設(shè)為重點,掀起了新一輪公路建設(shè)熱潮,省財政在一定期限內(nèi),對國省道穿城路工程給予獎勵性支持,無論是資金投入額度,還是重視程度、支持力度都是空前的。但是在未來幾年,山東省公路行業(yè)破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的任務(wù)依然艱巨。
在這其中,主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施總量不足,路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)有待提升;養(yǎng)護任務(wù)依然繁重,安全設(shè)施亟待更新完善;外部剛性約束趨緊,資金供需矛盾突出;出行需求復(fù)雜多元,安全保暢壓力巨大;各項改革縱深推進,深層次矛盾逐步顯現(xiàn)等。破解這些難題,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式是必然選擇。因此,交通部門將積極推進由建設(shè)為主,向建設(shè)、養(yǎng)護、管理、服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,彰顯公路行業(yè)的公益屬性;積極推進由重數(shù)量向重質(zhì)量、重服務(wù)轉(zhuǎn)變,不片面追求規(guī)模和速度,著力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益;要積極推進由增量擴張為主向做優(yōu)增量、調(diào)整存量并舉轉(zhuǎn)變,更加注重存量資源的挖潛擴容升級;要積極推進由依靠投資拉動,向技術(shù)進步、改革創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,培植新優(yōu)勢,拓展新空間。
談計劃:5年投資1153億,新增4.2萬公里國省道
筆者了解到,下一步山東將繼續(xù)完善路網(wǎng)布局,優(yōu)化等級結(jié)構(gòu)。今后五年,力爭完成投資1153億元,改造普通國省道1.2萬公里,其中,實施穿城路段改線1830公里、新改建瓶頸路段1910公里、大中修8500公里。至2020年,普通國省道車道里程達到6.7萬公里,二級及以上公路比例達到96%以上。
此外,將進一步夯實安全基礎(chǔ)。全面加快公路安全生命防護工程建設(shè),大力實施穿城路段改造,有序推進主要公路平交道口“平改立”工程,提高公路安全水平。完成普通國省道安全隱患治理,完善標志標線和安全設(shè)施。加大預(yù)防性養(yǎng)護力度,普通國省道優(yōu)良率不低于90%。加強橋梁隧道管護,力爭普通國省道一、二類橋梁比例保持在95%以上。
李洪修介紹,到2020年,山東普通國省道重要節(jié)點監(jiān)控覆蓋率達到100%,建成省市兩級應(yīng)急保障基地。同時,將整合信息資源,實現(xiàn)路況、氣象資源共享,構(gòu)建多途徑、立體化、人性化的出行信息發(fā)布渠道。服務(wù)省政府政務(wù)平臺建設(shè),將公路行政許可事項納入網(wǎng)上政務(wù)大廳,逐步實現(xiàn)省市縣互聯(lián)互通。
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