7月23日上午，中部高鐵樞紐站長(zhǎng)沙火車南站，我國(guó)首條投入試運(yùn)營(yíng)的中低速磁浮線長(zhǎng)沙磁浮快線上，磁浮列車駛出站臺(tái)。
“十三五”開局，拉開新一輪發(fā)展大幕。長(zhǎng)沙站在新的歷史起點(diǎn)，也步入速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要節(jié)點(diǎn)。按照“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”的目標(biāo)，長(zhǎng)沙全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展，換擋不減速，發(fā)力供給側(cè)，今年上半年“跑”出富有含金量的成績(jī)，正加速朝著“宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛”的現(xiàn)代化大都市全力邁進(jìn)。
4月24日，馬王堆蔬菜批發(fā)市場(chǎng)退出歷史舞臺(tái)，長(zhǎng)沙黃興海吉星國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園開業(yè)運(yùn)營(yíng)，成為長(zhǎng)沙人新的“菜籃子”;
5月6日，長(zhǎng)沙磁浮快線載客試運(yùn)營(yíng)，開啟長(zhǎng)沙“空鐵聯(lián)運(yùn)”新模式，到目前總載客量已破40萬人次，方便快捷，引來乘客交口稱贊;
6月30日，中興通訊長(zhǎng)沙2條生產(chǎn)線投入運(yùn)行，提前半年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，今后中興數(shù)字多媒體機(jī)頂盒將貼上“長(zhǎng)沙智造”的標(biāo)簽……
這是一個(gè)個(gè)由重大項(xiàng)目鑄就的恢宏場(chǎng)景：地鐵3、4、5號(hào)線，黃興北路，紅旗路，星沙聯(lián)絡(luò)線等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)如火如荼;中國(guó)通號(hào)長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)園、中建科技產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙傳化公路港物流等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)鏖戰(zhàn)正酣……
這是一組組用統(tǒng)計(jì)數(shù)字譜寫的跳動(dòng)音符：今年1至6月，全市808個(gè)重大項(xiàng)目完成投資1700億元，完成年度預(yù)估投資2674億元的63.6%，比去年同期快10.6個(gè)百分點(diǎn);計(jì)劃新開工項(xiàng)目343個(gè)，已開工331個(gè)，開工率達(dá)96.5%，同比提高13.8個(gè)百分點(diǎn)。
這是一幅幅由重大項(xiàng)目描繪的美好藍(lán)圖：新項(xiàng)目孕育新希望，大項(xiàng)目預(yù)示大發(fā)展，長(zhǎng)沙市委、市政府牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，增投入，強(qiáng)后勁，在新常態(tài)下，項(xiàng)目建設(shè)熱潮持續(xù)升溫，一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目猶如一塊塊磚石，鋪設(shè)出長(zhǎng)沙跨越趕超的康莊大道。
【強(qiáng)力推進(jìn)】
以項(xiàng)目建設(shè)論英雄看實(shí)績(jī)
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一要素，沒有項(xiàng)目支撐，跨越趕超就是空談。近年來，長(zhǎng)沙市委、市政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)總攬發(fā)展全局，牽緊項(xiàng)目建設(shè)的“牛鼻子”。
全市上下一盤棋，長(zhǎng)沙構(gòu)建起項(xiàng)目建設(shè)“大合唱”的格局，通過分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，形成人人都是項(xiàng)目建設(shè)主力軍、責(zé)任人的濃厚氛圍，構(gòu)建“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)單位、一套人馬、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制。
在長(zhǎng)沙項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上，以項(xiàng)目建設(shè)的成效論英雄、排座次、定獎(jiǎng)懲;以項(xiàng)目質(zhì)量和水平衡量地方發(fā)展，衡量干部能力。近年來，長(zhǎng)沙堅(jiān)持每年組織全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩拉練活動(dòng)，書記、市長(zhǎng)親自帶隊(duì)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)全體參加，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、匯報(bào)較真、打分亮相、媒體公布的方式，將各區(qū)、縣(市)、園區(qū)項(xiàng)目完成情況逐項(xiàng)排隊(duì)，點(diǎn)評(píng)打分結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容。
2015年，全市各級(jí)各部門將項(xiàng)目建設(shè)作為“六個(gè)走在前列”大競(jìng)賽的重要內(nèi)容來抓，為實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”夯實(shí)了基礎(chǔ)，為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，全市624個(gè)重大項(xiàng)目完成投資2100億元，提前一個(gè)月超額完成全年投資任務(wù)，開工率、達(dá)產(chǎn)率、投資到位率為歷年之最。
歐智通智能終端產(chǎn)業(yè)園、豐樹長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目順利推進(jìn);上海大眾、比亞迪電動(dòng)乘用車投產(chǎn)，廣汽菲克自由光下線;引進(jìn)宜家購(gòu)物中心、華強(qiáng)美麗中國(guó)、中國(guó)通號(hào)長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)園等投資50億元以上項(xiàng)目14個(gè)，比2014年翻了一番。
【超前謀劃】跟蹤問效 掛號(hào)銷號(hào)，督查督辦
今天的大項(xiàng)目就是明天的生產(chǎn)力。為增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性，在服務(wù)好已實(shí)施項(xiàng)目的同時(shí)，長(zhǎng)沙積極開展各類項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備工作。近年來，長(zhǎng)沙新春“第一會(huì)”都是以召開全市重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)的形式，對(duì)全年重大項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)員部署，明確全年目標(biāo)，堅(jiān)定發(fā)展信心。
長(zhǎng)沙市、區(qū)縣(市)兩級(jí)分別成立了重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，編制完成了《長(zhǎng)沙市重大項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》，明確全市項(xiàng)目謀劃方向和重點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)度、協(xié)調(diào)行動(dòng)，實(shí)行“一周一通報(bào)、一月一調(diào)度、一季一講評(píng)、半年一考核、一年一觀摩”，每月由市重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦公室收集匯總各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題清單，交辦各部門單位，采取“跟蹤問效、掛號(hào)銷號(hào)、問題清零”的工作方式破解項(xiàng)目推進(jìn)難題。對(duì)遲遲不能解決的難點(diǎn)重點(diǎn)問題進(jìn)行督查，通過調(diào)度、幫扶、督查、考核等舉措，多管齊下促開工、促進(jìn)度。
今年，長(zhǎng)沙共鋪排重大項(xiàng)目808個(gè)(含續(xù)建、新建項(xiàng)目)，預(yù)計(jì)投資2674億元，其中，政府類投資334個(gè)，預(yù)計(jì)年度投資1273億元，社會(huì)類投資474個(gè)，預(yù)計(jì)投資1401億元，預(yù)備項(xiàng)目157個(gè)。其中，圍繞城市品質(zhì)提升的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、拆遷拆違等精品項(xiàng)目均為建設(shè)重點(diǎn)。
今年1至6月，長(zhǎng)沙磁浮快線、地鐵1號(hào)線先后載客試運(yùn)營(yíng);長(zhǎng)沙市南、北橫線將全面啟動(dòng)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，部分路段已開工;湘府路、湘江路、三一大道等道路快速化改造工程已啟動(dòng);長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)展中心、梅溪湖國(guó)際文化藝術(shù)中心、湘江歡樂城等重大項(xiàng)目全速前進(jìn)……
【改革突破】?jī)?yōu)化審批流程 市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目
當(dāng)前，制約項(xiàng)目建設(shè)的障礙依然存在。為破解這一難題，長(zhǎng)沙市積極探索各項(xiàng)管理制度改革，對(duì)全市項(xiàng)目科學(xué)配置要素資源，完善項(xiàng)目后期評(píng)價(jià)和跟蹤問效，有效增強(qiáng)項(xiàng)目發(fā)展要素的持續(xù)供給能力。
為全面深化改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力，2014年以來，市政府先后三批向區(qū)縣(市)政府下放了171項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，今年擬再下放56項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，不斷優(yōu)化審批流程，在精細(xì)服務(wù)中提速，以“馬上就辦”的精神全力服務(wù)客商、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。
今年年初，長(zhǎng)沙確定了99個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)的重大項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中，聯(lián)點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)親自部署、高位協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，有效地促進(jìn)了項(xiàng)目投資的穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，各級(jí)各部門全力破除“腸梗阻”，務(wù)求項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境優(yōu)化，依法破解征拆難題，切實(shí)強(qiáng)化要素保障，大力提升治理水平，打破各種“玻璃門”“彈簧門”，確保項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)更實(shí)，落實(shí)各層級(jí)、各環(huán)節(jié)的責(zé)任，以釘釘子的精神抓項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)抓一個(gè)成一個(gè)。
項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，開工項(xiàng)目多、項(xiàng)目質(zhì)量高、推進(jìn)速度快，是今年上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出的喜人特點(diǎn)。今年1至6月，長(zhǎng)沙完成全年投資計(jì)劃的63.6%，超額完成了時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)任務(wù);上半年的計(jì)劃開工率達(dá)到了96.5%，另外還有75個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了提前開工，項(xiàng)目開工率創(chuàng)新高。黃興北路道路工程、濱江國(guó)際金融中心、鐵建重工高端地下裝備制造項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目相繼開工。
【民生保障】提升城市品質(zhì) 提升人民群眾獲得感
去年10月1日，萬家麗路快速化改造主線高架通車，成為長(zhǎng)沙城東交通“大動(dòng)脈”，預(yù)計(jì)今年8月底地面輔道全面建成通車;今年5月6日，國(guó)內(nèi)首條中低速磁浮線路——長(zhǎng)沙磁浮快線開通試運(yùn)營(yíng)，從長(zhǎng)沙火車南站到黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)，20分鐘便能輕松抵達(dá);繼2014年地鐵2號(hào)線開通以來，1號(hào)線今年6月28日投入試運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)沙進(jìn)入“換乘時(shí)代”，地鐵載著市民“走南闖北”;還有洞井北路、漁業(yè)路、長(zhǎng)望路、坪塘大道南延線等一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成通車，市民感受車暢人歡帶來的幸福感……
近年來，長(zhǎng)沙一直把重大項(xiàng)目建設(shè)作為改善民生的一大抓手，以重大項(xiàng)目建設(shè)提升城市品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉，切實(shí)提升人民群眾的獲得感。今年，市委、市政府加大地鐵、城際鐵路、南北橫線工程、交通路網(wǎng)等一批投資體量大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。1至6月，全市完成基礎(chǔ)設(shè)施投資706.9億元，同比增長(zhǎng)31.4%，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)全市投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到41.2%。
根據(jù)計(jì)劃，長(zhǎng)沙今年將啟動(dòng)建設(shè)三一大道跨車站路高架橋，啟動(dòng)湘府路快速化改造，完成湘江路快捷化改造的部分管線遷改、交通疏解、主體工程建設(shè);今年在城區(qū)完成100條支路街巷提質(zhì)改造建設(shè);今明兩年在城區(qū)新建120個(gè)公共停車場(chǎng)，約26000個(gè)停車泊位。
為破解民生項(xiàng)目建設(shè)資金難題，長(zhǎng)沙還運(yùn)用PPP模式，部署一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。如中建五局中標(biāo)長(zhǎng)沙縣城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目、寧鄉(xiāng)縣基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目、長(zhǎng)沙地下綜合管廊首批試點(diǎn)建設(shè)PPP項(xiàng)目等;棕櫚股份中標(biāo)雨花區(qū)道路品質(zhì)提升工程PPP項(xiàng)目，包括花侯路、長(zhǎng)沙大道、勞動(dòng)路等8條主干道綠化、亮化、路面的提質(zhì)改造等。
【創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)】大項(xiàng)目好項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
重大項(xiàng)目建設(shè)是加快發(fā)展的動(dòng)力所在，更是撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的強(qiáng)力杠桿。長(zhǎng)沙堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)擺在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的突出位置，近年來，長(zhǎng)沙工業(yè)投資在民間投資中占比保持在40%左右，成為拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/span>
在長(zhǎng)沙高新區(qū)，上半年已完成投資72億元，占年度任務(wù)的51%。中國(guó)聯(lián)通、航天環(huán)宇二期、妙盛等16個(gè)項(xiàng)目新開工;金拓置業(yè)、岱勒新材等5個(gè)項(xiàng)目竣工;中興通訊兩條生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)提前投產(chǎn);中國(guó)聯(lián)通云數(shù)據(jù)基地一期工程加緊建設(shè)，有望明年6月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
在長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)，全區(qū)納入市對(duì)區(qū)績(jī)效考核項(xiàng)目共54個(gè)，其中投資過50億元項(xiàng)目4個(gè)，北汽福田、千山藥機(jī)、長(zhǎng)豐集團(tuán)、鐵建重工等重大新項(xiàng)目全面推進(jìn)，大眾聯(lián)合工廠、湘投燃?xì)?、亙晟門窗等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
隆平高科技園內(nèi)的蘇寧云商現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資約11億元，主要建設(shè)一個(gè)多功能總部基地，項(xiàng)目全面建成后，投入使用后實(shí)現(xiàn)年收入60億元，年納稅1億元。
寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)內(nèi)的格力電器綜合生產(chǎn)基地，投資70億元，首臺(tái)長(zhǎng)沙產(chǎn)格力空調(diào)于今年6月正式下線，項(xiàng)目二期格力電器大型中央空調(diào)項(xiàng)目同時(shí)開工，全部達(dá)產(chǎn)后該基地年產(chǎn)值可達(dá)到350億元以上，成為湖南最大的家電生產(chǎn)基地。
一個(gè)項(xiàng)目，就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn);一批項(xiàng)目，就是一個(gè)新的增長(zhǎng)極。一大批投資額度大、建設(shè)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，促使長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)建設(shè)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。
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